之国也。
夫关中左殽函,右陇蜀,沃野千里,南有巴蜀之饶,北有胡苑之利,阻三面而守,独以一面东制诸侯。诸侯安定,河渭漕挽天下,西给京师;诸侯有变,顺流而下,足以委输。此所谓金城千里,天府之国也,娄敬之说是也。”
于是刘邦当即决定起驾,往西关定都关中,并拜娄敬为郎中,赐刘姓。刘邦称帝后,将士兵都遣散回家。下令各诸侯子弟留在关中的,免除赋税徭役十二年,回到封国去的免除赋税徭役六年,国家供养他们一年。凡民以饥饿自卖为奴婢者,皆免为庶人。
高帝十二年(公元前195年)二月,他又连下2诏,布告天下,朝廷立意要轻徭薄赋。而各郡国对朝廷贡献过多,于是下诏规定数额,并规定进奉日期是每年的10月。汉初实行的十五税一制,更是轻徭薄赋政策的明显例证。刘邦早年放荡不羁,轻视儒生,称帝以后,仍认为读书无用。
儒生陆贾在刘邦面前必言《诗经》、《书经》。刘邦破口大骂说:“你老子我居马上得了天下,安事《诗》、《书》!”陆贾据理力争地说:“马上得之,宁可以马上治乎?且商汤、周武王逆取而以顺守之,文武并用,长久之术也。昔者吴王夫差、智伯极武而亡;秦任刑法不变,卒灭赵氏。乡使秦以并天下,行仁义,法先圣,陛下安得而有之?”
刘邦虽然有点尴尬,但还是对陆贾说:“试为我着秦所以失天下,吾所以得之者何,及古成败之国。”于是命陆贾论述国家兴衰存亡的征兆和原因,共写十二篇。每写完一篇就上奏给刘邦,刘邦无不称赞,左右群臣皆高呼万岁,他称这部书为《新语》。后来刘邦因为平定英布叛乱回途路经山东,还亲自准备祭品,祭祀了孔子。
刘邦称帝后,鉴于全国新形势,感到:“三章之法,不足以御奸。”于是令萧何参照秦朝法律:“取其宜于时者,作律九章。”萧何在保留《秦律》六章的基础上,补充了《户律》、《厩律》、《兴律》三章,史称《九章律》。汉高帝五年(公元前202年),天下已经统一,诸侯们在定陶共同尊推汉王刘邦为皇帝,叔孙通负责拟定仪式礼节。
当时刘邦把秦朝的那些严苛的仪礼法规全部取消,只是拟定了一些简单易行的规矩。可是群臣在朝廷饮酒作乐争论功劳,醉了有的狂呼乱叫,甚至拔出剑来坎削庭中立柱,刘邦为这事感到头疼。叔孙通知道皇帝愈来愈讨厌这类事,就劝说道:“夫儒者难与进取,可与守成。臣原征鲁诸生,与臣弟子共起朝仪。”刘邦说:“得无难乎?”叔孙通说:“五帝异乐,三王不同礼。礼者,因时世人情为之节文者也。故夏
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