第173章邓氏外戚掌权

务，百官都听从他的管理；光禄勋梁鲔为司徒。不久，司空陈宠死，邓绥便任命太常尹勤为司空；此前又封刘隆之皇兄刘胜为平原王。刘肇还在世的兄弟，包括清河王刘庆、济北王刘寿、河间王刘开等人来洛阳为和帝尽孝之后，便被遣返回自己的封地。

首先，邓绥颁布法令，饶恕过去的罪徒。例如宽恕窦太后的族人。又如优待和帝的其他贵人，让她们在后宫之内和睦相处。此外，对于当年的巫蛊事件也没有继续追查下去，对于一些含冤之人如和帝的宠臣吉臣等也拨乱反正，为其平反。

其次，则是提倡节约简朴，反对奢华浪费。最后则是以人为本，收揽人心。在邓绥临朝听政之后，第一件事便是革除自己所见的一些弊端。先是反对淫祀，而后邓太后以为，治理国家应以教化为本，而不应专注于刑罚，因为从根本上解决犯罪的思想才是革除社会不良现象的最好手段。

殇帝延平元年（公元106年）五月，邓绥下诏大赦天下，犯法禁锢者一律释放为平民，以“柔”治天下。

第三，东汉自开国至殇帝八十多年的时间内，入宫宫女甚多，造成了“内有怨女，外有旷夫”的局面。到了延平元年六月，邓绥有鉴于宫女太多的弊端，一次诏免后宫达六百余人。当然，任何一个成就宏图霸业之人，必然是对百姓仁爱，对属下严苛。何况邓绥虽然贵为皇太后，却并不是实质上的皇帝。

在立刘隆为帝之前，朝中就有人非议。认为刘胜虽然偶有疾患，却并不是不能治愈，只因为当时他已经八岁有余，一旦长大，就不能够为邓绥所掌控了。于是，还身在襁褓之中的刘隆才得以承继帝位，被邓绥玩弄于股掌之中。

为了稳固自己的统治，邓绥也向世人展现出她最为厉害和犀利的一面，即大肆封赏自己的族人。例如将自己的大哥邓骘从虎贲中郎将升为上蔡侯、车骑将军，位比三公，同时掌管了兵权，也就为其统治提供了强大的后盾；弟弟邓悝从黄门侍郎升为虎贲中郎将，与大哥遥相呼应；另两位兄弟都晋升为侍中，于文官中也是显赫一时、地位尊崇的人物。

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