第一卷 沙苑争锋 第7章 其人之道

司令牌在此，谁敢放肆？”

这一声大喝，吓了常万里一跳。

所谓帅司，就是经略安抚使司，掌一路兵马。大约相当于后世省军区，最高长官就是经略安抚使。但是这种官职不常设，只在战时设置，由朝廷选派文官大臣担任。军政、民政一把抓，权限颇大，真正的封疆大吏。

持此令牌，的确可在陕西路横着走，谁没事得罪帅司作甚？

换做别人，真就被唬住了。对方的帽子太大，得罪不起。但是，此际偏偏遇到的是常万里，他可不是普通的大头兵。常万里出身将门，从小京城厮混，眼界见识胆量，绝非寻常军伍可比。闻听老者之言，嘿嘿一阵冷笑。

帅司因为权限太大，所以朝廷也有诸多限制。首先，路一级不仅有经略安抚使司，还有转运使司、提点刑狱司、提举常平司，这四司平级，互相牵制互相监察，谁都不能没有顾忌，这是朝廷制衡之策。

最关键的是，经略安抚使只有管兵之权，没有调兵之权。若要调动兵马，必须行文枢密院，由枢密院下达调兵命令。而且，经略安抚使司所管辖的兵，只是次一等的厢军，不包括最精锐的禁军。

尤其是，像沙苑监这样的监司，直属朝廷群牧司，安抚使司无权管辖。驻泊禁军隶属侍卫亲军马军司，照样不受管辖。

所以说，路分帅司的令牌，管不到常万里的头上。只要不是安抚使亲临，常万里完全可以不必理会。而且，常万里抓捕西夏细作，保护沙苑监安全，可谓名正言顺。这官司就算打到朝堂，也是稳赢。

常万里眼神冷了下来，右手缓缓的抬起，牙缝儿里挤出一句话。

“胆敢阻拦者，格杀勿论。”说罢，就要挥下手臂。

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