。”
田乐的担子很重。
携大胜之威,第一个大动作是继续整军,而这次要触及全部武将的利益。
他自然得提出这其中的问题。
朱常洛也早就考虑过:“军费开支,军方财计大权在枢密院手上。从军队入手,将卒待遇自然是枢密院来负责。朕的意思是,武将家仆,全面兵役化,可专设一部来管,分五府、各镇省军区、各营三级。武将家仆,在外的就是兵役,给军饷;实在是家中近仆的,允雇银补贴,限好数目、额度。此外,军医院、军校、宅院,都要规划好。总之,富贵待遇无忧,但不能是私支私享。”
“……将来中枢和地方官衙也如此?”
“当然。食宿、出行、公差、医养……公务开支体系朕都会责成建立起来。富贵由朝廷供应,还想更进一步的就自己出钱。如果个人做官的开支负担已经小到极点了,俸禄就应该是足够。还贪得无厌,查起来要简单得多。总之,出仕为官自有拘束,人人都只是国家这个大机器里的一个零件。”
其中的问题当然还会很多,但对田乐来说,这至少意味着朝廷将提供给官员们尽可能多的待遇,让他们至少在做官的本职工作上不需要私人掏钱,此外还有厚禄。
唯一的问题就是钱从哪里来。枢密院也好,其他各衙都好,从中枢到地方,都需要远比之前庞大的财政开支。
结果不言而喻:废除官绅优免,大改赋税。
朝廷收得上来钱,才有足够多的钱满足这样的公务开支,从源头掌控住这些花费。
“……臣明白了。”田乐深吸一口气,“那臣就从枢密院开始,先试行此策。只是陛下,枢密院要这么多军费,恐怕户部和鉴察院意见都会极大。”
在废除官绅优免、建立稳定而庞大的税收来源的时候,军改只花钱,文臣那边意见极大当然就是根本没那么多钱来花。
对此,朱常洛的办法当然是简单而粗暴的。
“麦田卖地,卖边贸牌照。承德府,新三边,辽宁省,除了划拨给枢密院东北建设兵团的部分,都能用来发卖,辅助实边。所得银两,自可支应一时。”他淡定地说道,“况且平定建州、朝鲜之后,有俘获;之前剿灭察哈尔岭南四部,也有俘获。能卖的东西多了,包括承德府的矿产开采权、山林的柴薪砍伐权,宗明号昌明号都会有兴趣。”
他看着田乐说道:“九边和承德府、辽宁省要打的样,绝不止那么简单。朕的长期目标是,国土底权悉数国有,非朕所有;使用经营,都可短租或长期买断,所得入统一国库;宗室勋戚,包括天家在内,予以一次性买断一些使用经营权后,只有定额俸禄
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