第256章 府

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王元德建议道：“军户分散于各地，不便管理，不如全部迁至任城。”

军户不是普通百姓，战时是要出征的。

分散在各地，动员效率大大降低。

遇到大战，军户们三五成群的赶来，单是编制他们，就要费很大的功夫。

而且全部迁往任城也不现实，毕竟他们的田分在兰陵和鲁郡，都是熟田，再让他们来任城这边开垦生田，肯定不愿意。

一块生田变成熟田，至少需要三年。

泗水之北之西的田地，很多都是军屯，由奴隶耕种。

刘道规脑海中灵光一闪，“那就在鲁郡、兰陵、任城、高平设置四个折冲府，每个折冲府设司马一人，主簿一人，督护一人，负责军户的训练，储备战马牲畜、帐幕、木车、军械、盔甲，遇到大战，军令下发个折冲府，再由折冲府召集士卒，一同进军！”

有了折冲府，军户就有编制，遇上大战，军户直接转为士卒，由折冲督护领上战场，交给参战将领。

如此一来，动员能力大大增强。

每个军户手上都有田，手上有积余，不必担心粮草。

这比粗疏的八幢强上不少，管理上更精细，也更适应目前的形势。

敌人来，刘道规一封军令，四折冲府，八千三百七十二军户，三五日就能召集八千三百士卒。

天下没有完美的制度，只能根据形势不断调整。

就像一个不断成长的少年，必须穿合适的鞋，才能稳步前行。

以前穷的喝西北风，一切为了生存，八幢非常合适，如今家大业大，折冲府更有效率一些。

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