第652章 调整行政（下）

核心城市，全部摆在了贸易枢纽上，重庆是划给了荆州，那么进入黔地的通道之一，就是重庆那边的河流，因此黔地划给荆州也合乎情理。

十五州的区划，本质上还是延续了燕国的商贸体系，辛屈也没藏着，继续说道：“十五州之后会安排州牧、刺史、霸府、别驾。

州牧者为总管，负责监督朝廷下发地方的任务进度。

刺史监督郡县法制与普法。

霸府则是掌军，一州内，会有数个霸府，一个霸府也可能横跨几个州，目的也很简单，就是为了降低治理成本，州牧与霸府协理，让燕国的军队，哪里都能开过去。

至于别驾，总管地方财务，若是朝廷没有安排州牧，别驾也兼领地方行政。

此外，方才说了，郡县制。

以后，燕国执行州郡县为主的三级治理体系，这三级主官，必须由朝廷任命。

除此之外，那么县之下的邑，任免权交给州牧；邑下的社，任免权交给郡守。

然后就是地方的封君体系。

之前只封到了乡、村两级，现在增加一级为邦。

刺史有权巡视各邦。

各邦下属的乡、村，只能叫圩、集。”

辛屈让人拿出了另一套图。

燕国的行政体系，就变成了：朝廷——州——郡——县（邦）——邑（乡、圩）——社（村、集）。

“其中，邦同方意，乌桓属国，则为郡这个等级，属国之下的酋长，就是县、邑这一套品级。

系统规划之后，也是为了能让所有人知道，如何贯彻朝廷意志。

毕竟我们面对的敌人是大邑商，盘踞了中原几百年的庞然大物。

若是我们不能将力气与意志凝聚，等待我们的，只会是灭亡。

所以，必须联合！”

辛屈这话，也没毛病，众人也不觉得有什么问题，当然，也有人关注点不在这里，而是问道：“那么如何协调赋税征收？”

这才是关键。

听辛屈唠叨和大饼了一通，他们才不会管辛屈如何安排，他们只在意他们能够得到什么利益。

辛屈笑了笑说：“按照爵位分税。除了之前朝廷规定的均田制度之外，每年朝廷会有一

本章未完，请点击下一页继续阅读！ 第2页 / 共6页