第19章 先改天换地吧！

已。

因为严格来说，在历代王朝，虽然地方上多有乡镇，也时常能在各种文章记载中看到，但在朝廷官府的统一律法制度里，是没有镇这一级的行政区划的。

真正的镇级行政区划，首次出现还是在清朝灭亡前夕（也就两年了），才被正式承认确立。

聂宇这三言两语，就要直接改掉国家的基层行政区划，这已经不算是一般的反贼了！

因为从古至今，唯有一朝开国皇帝，才有能力，有那个魄力，去修改地方的行政区划。

聂杰人震惊之余，却是并没有立刻反对，反而迅速进入到了“县太爷”的角色，认真思量过后问道：“那镇长设立了，时都按照村庄进行划分，也就是我们聂家镇也要设一个镇长？这么多镇长从哪里来，大将军府任命，还是这些乡镇自己选拔，而且这样做有什么意义？”

聂宇解释道：“镇长先按照乡镇人口户籍去划，实在划不过来，爹你再去进行调解，尽量不要发生矛盾。至于镇长谁来做，地方可以自己选，但不能都由那些地主来选，实在选不出来，大将军府可以直接任命，且就算地方选出来的，大将军府也有任免之权，这些都要牢牢抓住。”

“这么做的意义，就在于可以更方便管理，原来的那一套制度下，地方的乡镇又多又杂，县衙几乎不可能进行有效管理，就算我设立一个大将军府，实际也没多大区别，必须对基层区划动手。”

听到这里，聂杰人没有什么问题了。

聂宇接着说：“设立了镇长以后，镇长原则上归县令管辖，但因为目前宜都没有县令，所以镇长暂时统一归大将军府管辖节制。”

“大将军府未来会以‘宜都县-地方各镇-乡村’，来重建新的税收体系，力图尽可能恢复原来的税收秩序。而税制也要更改，原来的苛捐杂税这几天需要整理出来，把其中的摊派暴敛都废除，并且广而告之，要让百姓都知道，大将军府来了，狗官没了，他们的好日子也来了。”

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