第一卷 第3章 敲响权力的大门

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他直视王振国的眼睛，语气平静又不卑不亢：

“这位老师问到了关键。基层执法的困境，从来都不是不懂法，而是如何在冰冷的条文和滚烫的现实间找到平衡点。”

郑仪说着，从包里抽出一份装订整齐的调研报告：

“我收集了6个街道执法队，记录了他们遇到的147个'特殊情况'。”

他翻开其中被荧光笔标注的一页：

“比如这个案例，无证经营的煎饼摊主在查处时突发心梗，执法人员不仅没扣押设备，还凑钱送他就医。后来这个队长告诉我：‘法律必须执行，但执法者首先得是人'。”

教室里落针可闻，连徐教授都惊讶地挑起眉毛，这份扎实的调研完全超出课程要求。

王振国的目光在报告封面上停留许久，突然问道：

“如果让你来制定配套细则，你会怎么设计裁量标准？”

“三层筛子。”

郑仪伸出三根手指。

“一看是否威胁公共安全，二看违法者主观恶意，三看是否穷尽其他管理手段。”

他顿了顿。

“最重要的是，必须全程留痕，接受纪检随时抽查。”

郑仪的发言结束，教室里一片寂静。

徐教授目光扫过全

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