第五百四十六章 对塞北下手

;老百姓是挺好糊弄，但他们也不是傻子，十倍的土地赔偿足以瓦解绝大多数人心中的抱怨。

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赵构只要保证好这个大势，那就不会搞得内部天怒人怨。

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真正难搞的是塞北草原上的那些部落。

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强制中原的百姓迁移可行，但强者那些个部落走人，就难办了。他们现下小日子过的舒舒服服的，肯定不愿意走人的。

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草原现在最大的问题就是还没有设立县制，更别说是编户齐民了。

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赵宋现在掌控的地盘，具体的说就是以契丹二百年的努力为基础，以契丹在草原中设立的那些城池为据点，整体似一张大网兜罩住了漠南漠北蒙古。

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赵构性格固然强势，可这几年中也只是在契丹旧有的基础上进行加固，而不是轻易的去扩张。

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那些被已经制度化的部落，那些当初契丹制下只是顶着一个部族名头的部落，全都已经被大宋给吃掉了。但那些真正的部落，他却没有一点轻举妄动。

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只随着时间的流逝，草原上看似正在好转的局势却已经不再符合赵构的心意。

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他倒没有奢望立刻将漠南漠北的各部落通通纳入掌控中，而是想到的满清的札萨克制度。

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把这些看似服从赵宋，实则赵宋对之却没有太过可靠的掌控方式的塞北部落，通通变成“蒙古札萨克”。

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“土官羁縻制？设镇、城、县、州、府五级，赐爵世袭罔替……”

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“分封官职，划定区域，定额兵丁，平日属民不能越界放牧或自由迁徙。”

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“册封各部世子，世子十二岁后需入京进学……”

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“朝廷帮各部建造城池，修筑

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