指从事“农业、工业、商业”这三大行业中选出来的三个60岁以上的老人。
也被称为‘农老’‘工老’‘商老’。
郡、县、乡、里等各级行政机构的班子均设有三老;乡设三老、啬夫和游徼,其中三老掌教化,啬夫掌诉讼和税收,游徼掌治安。
三老权力不小,每遇朝廷制定立法政策时,必先征询三老的意见;若各级行政机构在执行立法政策的过程中遇到问题,在上报朝廷时,也必会附上当地三老的意见。
此外,朝廷就会根据各级行政机构以及各级三老的意见,重新调整或修改立法中不适宜的内容,然后又快速下达到各级行政机构执行落实。
如果,各级官员不能如实执行国家的法规,三老就有权对相关官员进行劝谏,甚至上书朝廷进行弹劾。
如此一来,“三老”完全可以真正代表广大的底层百姓,并为广大的底层百姓发声。
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