第23章

伤亡，则必会加重黔首离心。

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基层控制不足，就需治驰道，连接交通，以加强控制。但这又加重了徭役。

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愈是控制不足，愈要用秦律约束，秦律就愈显严苛。

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人丁伤亡、徭役加重、秦律严苛，于是黔首离心。

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黔首离心，则统治不稳；

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统治不稳，则黔首进一步离心……

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一直沉默的隗状开口：“如此，岂非无解？”

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周邈无奈表示：“以现在的生产力、交通和运输力来看，要想完全统治中原大地，是很难实现的。”

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同样一直沉默的王绾，也在此时开口：“这就是臣当初顾虑燕、齐、荆地偏远，提出分封诸皇子前往的原因。”

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提倡全面郡县制的李斯，当即反驳：“如我当初所言：周文武王封子弟同姓甚众，然后疏远，相攻击如仇雠。分封，乃纷乱之始！”

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对于王绾的说法，周邈也不由予以反驳。\n\n\n\n', '\n')