不久,刘邦病死,刘盈顺利地继承了皇位,这时他刚十六岁。刘盈继承皇位后,基本上继承了父亲的政策,而且有父亲的一批有经验的大臣辅佐,他在位期间没有什么大的波折,在皇位上仅仅坐了七年。
皇帝生涯刘盈继位后,吕后掌控朝政大权,萧何继续为相国,朝政大事内决于吕后,外决于萧何。惠帝唯拱手。但汉初秉秦蔽,务在休养生息。国家基本上无事。惠帝二年,萧何去世。萧何去世前,惠帝临相国府问其身后安排,萧何推荐了齐相平阳侯曹参。萧何去世,曹参继为相国。曹参为相后,弄巧好名之徒尽皆斥去,只留老成木讷之辈。国政一任萧何旧制,不予变更。参则日夜饮酒作乐。属下有看不惯者欲谏,曹参即呼之与饮,直至酒醉,说者终不得一言。
刘盈见状,深以为忧。时曹参子曹窟为中大夫,刘盈召其代为劝谏。结果曹窟劝谏不成,反遭曹参一顿鞭挞。刘盈见曹窟挨打,只好亲自召曹参问话。曹参问刘盈:\"陛下自认为跟高帝相比谁更圣明?\"刘盈答道:\"我怎么敢跟先帝比!\"曹参又问:\"那你看我与萧何谁更贤能?\"刘盈道:\"您好象比不上萧相国。\"曹参道:\"这就对了。高帝与萧何定天下,制度法令非常清楚,陛下只须拱手,我们臣下只需各安其职,遵纪守法无有过失即可。\"
刘盈听后,说:\"太好了!你可以下去了\"。这就是着名的\"萧规曹随\",曹参为相三年,谨守萧何法度,以清静自守,用民以时,不欲扰民。社会呈现一派清明景象。曹参去世后,当时歌之曰:萧何为法,讲若画一;曹参代之,守而勿失;载其清静,民以宁一。刘盈继位后,吕后怨恨戚夫人刘如意母子,欲对两人进行加害。吕后先将戚夫人贬之永巷,为舂奴,接着以调虎离山之计使赵王刘如意进京,刘盈知母后欲加害刘如意,于是时刻提防以保护刘如意。两人同寝同食,吕后一直无法下手。
公元前194年十二月,刘盈外出,心疼弟弟不愿其早起,想让其多睡会儿,留刘如意在宫中。刘盈一走,吕后爪牙立即报告吕后,于是吕后派人趁刘如意此时单独在寝宫的机会,将其毒死。刘盈回来以后发现弟弟已经死了。接着,吕后开始对已贬为奴的戚夫人下手。吕后下令将戚夫人剁去四肢、剜去双眼、割其舌并将熏哑戳聋,做成了人彘置于厕中。过了数日,吕后令人请惠帝观人彘。刘盈见后问,乃知是戚夫人。
于是惠帝失声痛苦,并使人对太后道\"这种事不是人作得出来的。儿臣是太后的儿子,终究没有办法治理天下。\"大病一场,从此不理朝政。公元
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