第662节

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先易后难。

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以观简单改革的后效，再徐徐图之其他。

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已是明君之象。

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在信里，扶苏认为天下集权，首重的当为兵，唯有兵权不失，他这个皇帝才能坐稳天下。

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这是始皇告诉给他的道理。

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随着关东平定，天下兵马迅速膨胀，如今已超百万，这么庞大数量的军队，每日耗费的粮草都是海量。

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为此。

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扶苏决定按之前的计划，将部分关东士卒填充进南海跟北原两大兵团，同时将部分服役当年的关中老卒退下。

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继而达成精简士卒的目的。

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按扶苏预估，这一番精简下来，关中至少能回来二三十万秦人，关东也能放回十万上下民人。

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对天下都是极大的振奋激励。

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只是他现在焦虑一件事，就是如何论功行赏，韩信手中很多士卒，严格意思上并不是‘秦卒’，也不是朝廷征发的。

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但这些人又的的确确在平定关东的战事中，斩立了军功，也的确该行以功赏，只是按军爵制，大秦要给出的钱粮太多了。

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他并不愿意。

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也实在不想拿出来。

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大秦国府中刚刚有钱，就这么一下又拿出去，实在让扶苏有些心疼。

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因而扶苏想取个巧。

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这部分未登录在册的士卒，不以战功封赏，而是以《盗

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