第661节

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“大朝廷既然移不动，那就移小朝廷，过去天下划分为九州，如今大秦是四十二郡，七百多个县，那能否在这些郡县中划分出十来个大州。”

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“将部分朝廷官员，用以直接管辖下属的郡县，不过若继续以三公九卿这般朝堂制度下移，却显得有点不合时宜了。”

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“也略显大而无当。”

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“而朕当初初涉政事时，曾主导过一场‘官山海’的改革，其中朕记得很清楚，为了防止那些商贾再暗中做破坏，有意制造混乱，莫去证据，故特令让商贾将自身的职能全部登记入朝堂。”

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“若有事，负责相关职能的商贾必须负责，朕想来，此法可否用在大秦的体质上。”

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“将职能细分，再总计。”

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“而朝堂主官，主司其中一司的全部，并从官署中安排一名佐官去地方州负责相应的政事。”

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“州下郡县，同样有此官职。”

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“如此，一司出事，也不至于累及其他官司，地方也能始终保持稳定，若是地方有事，也可直接上报州治，由州治直接下令处理。”

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“而后上报朝堂。”

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“毕竟州治官员，本就是朝堂官员的一员，自有如此便宜职权。”

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“同时。”

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扶苏神色微凝。

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迟疑了一下后，又继续道：“朝堂的三公九卿依旧保留，职权范围则进一步细化，相较于下面的官署，三公九卿则能下司几个大官署，职权并不在有具体限制。”

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“且对其他官署有协调作用。”

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