第三章依法治国离不开担当

风建设，都要坚持依法依规办事，把依法治国、依规治党的要求落到实处。在国家治理体系和治理能力现代化实现进程中，无数党员干部依法行政、依法办事的表率践行，维护的是人民群众权益、维护的是社会公平正义，也是实现中华民族伟大复兴中国梦强有力的政治保障和动力支持。公平公正是法治的生命线，必须始终牢记法律的天平任何时候都不能倾斜，切实做到不因私利抛公义、不因私谊废公事。公开才有公平，透明才会清明，要自觉接受党和人民监督，坚持以公开为常态、不公开为例外原则，习惯于在“聚光灯”下开展工作，确保权力在阳光下运行。

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处理好权和法的关系是对各级领导干部最经常、最直接的考验。因此，要坚持依法用权、秉公用权、廉洁用权，准确把握权力边界，按照法律法规履行职责，按照权力清单行使权力，坚决防止不作为、乱作为。要认真学习贯彻党的十八届四中全会《决定》和***总书记重要讲话精神，自觉做学法遵法守法用法的模范，以实际行动凝聚起法治中国建设的强大力量。

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★任何情况下，依法行政的底线不能突破

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党的***报告提出，要“提高领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定能力”。这也是历次党代会报告中首次要求干部要用“法治思维”和“法治方式”来执政。这对于建设法治中国、推进依法办事、真正实现我们党从革命党向执政党的转变，具有重大而深远的意义。

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法治思维是人类多种思维中的一种思维，而不是全部思维。它与其他思维各有特点，互为补充，相得益彰。各种思维因社会历史阶段和所处境地的不同，其地位和所发挥的作用也有所不同。不能说，只有“法治思维”是“合法思维”，其他思维都是“违法思维”。因为思维不存在是否合法问题，只有由思维支配下的行为才发生“合法行为”与“违法行为”的区分。同样不能说，只有“法治思维”是“正确思维”，其他思维都是“错误思维”。不同的思维有不同的特点，思维模式本身不存在“对”与“错”，只有思维的应用才会发生“对”与“错”。思维如同电脑中的软件，不同软件有不同的用处。法治方式是在法治思维支配下的行为方式，它是法治思维外化为行为方式的结果。简而言之，法治

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