册十年才修订一次,不少县官甚至都不怎么了解黄册的修订过程,又谈何监督呢?
虽然朱载坖在积极想办法准备解决此事,但是海瑞可等不了了,他见朱载坖在自己上疏之后只是召集臣子商量,但是并没有具体的上谕下来,于是再次向朱载坖上疏。
海瑞在奏疏中称:“国制十年大造黄册,凡户口、田赋之役,新旧登耗之数,无不备载。所以重国本而存故实也。今沿袭弊套取应虚文,奸吏得以那移,豪强因之影射,其弊不可胜穷。凡钱粮之完欠,差役之重轻,户口之消长,名实相悬,曾不得其实也!”
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