第两百六十六章：天无二日,秦有二君。分是日月,聚是一坨

在往日是好事，是秦国高效的根由。

个人各司其职，各管各事，每日只做分内之事。长而久之，就是凭借肌肉记忆都能够把政务做好。

历朝历代，只有秦国做到了这一点，在一个农耕时代弄出了工业化雏形，打造出一个工业机器，领先千年。

但，越精密的事物越经不起动荡。

譬如最常见的竹简。

老秦贵族只要故意将公文按最繁琐的分类法归档，在不同仓库间来回调换，就能够制造混乱——秦律对文书保存的苛刻要求，设置多重验证环节，每一步都需要特定官吏的印信。

所有世族子弟都默契地不留书面把柄，所有指令都是口耳相传，配上心照不宣的眼神。

短短数日，大秦官府就像是年久失修的机器一样处处都是问题。

原本在吕不韦掌权期间政令咸通的官府依旧通政令，就是极其迟滞，迟滞到令人发指的境地。

官府没有发生什么大事，都是一件件不值得单独拿出来提的小事。

可这么多小事加在一起就是大事，必须向王上禀报的大事。

议政殿。

秦王政站在巨大的屏风前，看着李斯刚刚绘制的政务梗阻图。

图上每一条红线，都指向一个老秦贵族，百里、王、孟、西……这些氏名像藤蔓一样牢牢缠在秦国这个主干上。

他们依附秦国而生，现在却勒紧秦国为让

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