朝时,官员通过题本、奏本向皇帝汇报,题本、奏本要先提交内阁,由内阁再上奏给皇帝,题本、奏本里的事儿,内阁会知道。
大周则不同。
大周除了有公开的题本、奏本,还使用奏折。
题本、奏本、奏折,是有区别的。
公事用题本。
私事用奏本。
至于奏折,又称密折,由景安帝开创,成熟于承泰朝。
奏折一般由密奏人亲自书写,写好后封套、固封、装匣、加铜锁,再用盖有御押的黄纸封口,包以黄包袱,然后递送。
奏折不用先提交内阁,不用由内阁大学士票拟,而是直接提交给大周天子。
若擅自泄露密折和朱批,会有惩罚。
承泰帝曾在告诫臣子:“慎密二字,最为要紧,君不密则失臣,臣不密则失身,可不畏乎?”
景安朝,有密奏权的人还不算多,承泰朝则壮大到一千多人。
奏折的内容则无所不包,大致可分为请安、谢恩、缴批、陈事,其中,陈事折上至国家政务大事,下至鸡毛蒜皮小事。
奏折制度,可以加大皇权,可以提高朝廷的行政效率,可以让臣子之间互相牵制,臣子用奏折告密弹劾,也可避免遭到报复。
但也有弊端,比如,会助长臣子互相告密的风气,大周天子对奏折内容的判断可能受到跟臣子亲疏关系的影响……
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