第五百零三章 新的格局

、蒲甘和交趾取得的一系军事胜利，不仅让治下土地和人口翻了两番，也让巴蜀和流求建立了直接通道，形成了一个“U”形控制区，使得战略环境大大改善。控制区域的扩大也让军政事务翻了几倍，繁重工作让欧阳轩心力交瘁。更重要的是，区域的扩大使得治理效率下降，遥远的距离和艰难的路况，使得军情政令传递时间成倍地增加。就拿理宗驾崩的消息来说，欧阳轩得知时已过了近一个月，这还是用了信鸽，累死了两匹快马的结果。

疆域的急速扩大，使得采用新的治理模式迫在眉睫。遥远的距离不仅使决策效率下降，就连军政联席会议也开不成了，这迫使欧阳轩在决策中不得不行使了专断的权力。基于现实情况，欧阳轩决定大规模改组治理模式，将联席会议的权力移交给新成立的军政府。军政府仍然分为政务和军事两大系统，日常事务的负责机构分别为政务院和总参谋部。政务院的总理李爽和总参谋部长曾勇，直接向军政府首领也就是欧阳轩负责。

军政府之下则分为六个省，分别为西川省、北川省

、东川省、大理省、云南省、交趾省和流求省。北川省辖区为汉中和利州等川北之地，西川省为成都府路及潼川路一部分，东川省则是以重庆为中心的夔州路等地。大理王国则一分为二，分别成立大理城和善阐城为中心的大理省和云南省。流求省的辖区除了大小流求外，还包括济州岛及霹雳军在琼州岛南部的辖区。交趾国则直接改为交趾省。苗疆虽然与霹雳军关系密切，却是播州杨氏领地，身为女婿的欧阳轩根本不敢染指。

各省的高级政务官员由李爽提名，由欧阳轩任命，低级官员则由各省提命，报政务院任命。军队的高级官员由各师和总参谋部提出建议，由欧阳轩决定；低级军官则由各师提出人选，由总参谋部任命。鉴于当前战事频乃，欧阳轩决定在各省成立都督府，统揽军政权力以形成合力。经多方考虑，他决定由黄大根负责北川省，张珏负责东川省，石中树负责西川省，昝万寿负责大理省，曹轩负责交趾省，余柱仍负责流求省。段实则接替曹轩，负责经营建昌府。

按照霹雳军“北防南进”的战略，欧阳轩决定将军政府总部暂时迁到善阐城。这样做一则可以方便对大理、云南和

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