第584章

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盐利和田赋都是一国税收的主要组成部分。在免税免劳役的户数日益倍增以后，盐利又后来居上，成为国家税收的主要来源。

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皇家用度，官员俸禄，各地军费，以及其他开支等，都靠着盐利来周转。

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官盐越贵，百姓越吃不起，私盐就越泛滥。朝廷越是打压，各地盐贩就越容易抱团。

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而官员贪腐之风横行，他们也需要从盐贩手里低价买盐，两相混卖，从中牟利。

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再有盐贩、盐商两头吃利，他们不会嫌多，若非朝廷动怒，一如新皇登基之初的魄力，否则轻易不动盐贩子。更别提剿盐帮。

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看似是和稀泥，实际是不想把人逼紧了。以免滋生反民。

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江知与从宋威那里听说，部分盐使为了节约成本，会缩减管理层级。

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比如以前是朝廷从无到有，从最初的原料采集，取海水或者挖盐矿，到晒制或溶解，经过一系列步骤，再由官府统筹，运货、经销、零售。

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这个过程，虽然将货源牢牢控制在手，但各个关卡需要的人数实在太多。在这些人数之外，还得再加监管的人手。

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一层层的累积下来，官吏数目能有十万人之数。每一个中转点，都可能是贪污转移地。

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整个管理体系巨大臃肿又花销巨大，实在不划算。

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明面上的缩减，大家都知道，俗称首尾分职。

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“首”是盐户、灶丁，民制官收。官府用权利约束百姓，用低价收盐。

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“尾”是销售，也就是盐商。官府发放盐引，让商人去卖。

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私下里，则还有灰色默契。

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