番外篇第9章 全面体系改革

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北区下达了全通辽最高的征粮税率，徭役指标，同时各项副食品，生活用品都必须自行购买，堪称出钱最多，卖力最大，补贴最少。

不服？不服滚蛋，用北区政务官的话说：“有辙你想去！”

通辽东区，以丘陵地带为主，水系相对发达，种植条件显著好于北区。

这里安置的，主要是各国流亡的，被打散了家族和组织的流民。

不仅是魔族占领地上的难民，还包括尚未经历战争，却在各国国内被苛捐杂税逼得走投无路的百姓。

最荒唐的是，两者数量几乎相当。

也就是说，如果忽略魔族身份的话，在魔族土地上的居民，和在贵族土地上生活的居民，待遇几乎相当，大家都是处于食不果腹的状态，真是魔幻现实。

只能说，各国的贵族也懂得什么叫做：苦一苦百姓。

这些流民来历混乱，成分复杂，甚至不排除有各国的探子和魔族的奸细混杂其中，通辽在东区采用的管理制度，叫做保甲制。

被随机打散的民户，每十户为一牌，每十牌为一甲，每十甲为一保。

牌内推选牌长，甲内推选甲长，而保长，则是由郡国直接委派。

同时，与保甲制关联的，残酷的连坐互保体系也被完全继承了下来，一家犯法，十家连坐，等于是用相互监视的体系，把这群流民死死地绑在保甲内。

经过一系列复杂的折算，在上交完田税和服完徭役之后，保甲制内的国民处于刚刚能吃饱饭的状态。

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