第四章 艰难地查处  一、触目惊心的隐患

薛松接过话茬，接着说道：“我们和各相关乡镇分管领导共同对陈林水库的所有渡口进行了一次全面的安全大检查。检查结果显示，我市渡口普遍存在严重的安全隐患，主要体现在以下几个方面。其一，没有按照《中华人民共和国内河交通安全管理条理》的规定办理设置手续。条例明确规定，设置或者取缔渡口，必须经县市人民政府批准，然而我市23道对河渡口，基本上都是60年代建水库时设置的，至今没有市政府的设渡批文，这使得渡口的设置缺乏合法性。同时，我市渡口安全管理的责任制度也不健全，安全责任主体不明确，给渡口安全管理带来了诸多矛盾和纠纷。其二，渡口设施严重匮乏。渡口两岸没有任何候渡和上下渡船的设施，渡船停靠、乘客和货物上下渡船都极为不便，一到雨雪天气，乘客很容易滑倒摔伤。其三，所有对河渡船都存在严重的质量问题。全市23艘对河渡船中，有19艘是用渔船代渡，船体渗漏水现象十分普遍，另外4艘船舶的安全隐患也相当突出。比如金龙乡磙子河渡船，年久失修，船体多处漏水；关帝庙镇朱家龙渡船，同样多处漏水，只能用黄泥巴搭着石头进行简单封堵，如果黄泥脱落，船舶立刻就会进水沉没。这些渡船，不仅船体质量标准远远达不到船舶检验规范要求，没有取得船舶证书，而且船上没有配备任何救生等安全设施。其四，多数渡口没有固定渡工。23道对河半义渡口中，只有5道渡口的渡工相对固定，其余18道渡口的渡工都不固定，采用的是按渡口所在村每家或每人轮流渡运两三天的方式。并且，所有渡工都没有接受过正规的培训，安全素质极低。金龙乡磙子河渡口，是附近群众和学生前往金龙的主要渡口，每逢金龙街热集和骑龙小学学生上学放假时，渡船超载现象极其严重。我们检查发现问题后，多次给渡工下达海事处罚文书，可渡工却全然不理会。桂花乡桂花渡口，轮班渡运的渡工用漏水的渔船超载渡运，我们要求渡工停止这种危险行为，渡工不仅不听，还反过来质问我们：不用这样的破船，群众就没有船可渡了，老百姓不能过河，渡口存在这些问题，你们为什么不解决？检查时，我们特意询问渡工一些安全知识和应急救援措施，结果20个渡工没有一个知道相关知识，严重缺乏必备技能。其五，渡口安全监管经费严重缺乏，正常的监管工作根本无法有效落实。尽管面临如此多的困难，我们依然在竭尽全力，克服重重阻碍，艰难地开展渡口安全管理工作。不仅严格按照国家规定下达了停航整改的文书，还将问题和整治意见以书面形式报告给相

本章未完，请点击下一页继续阅读！ 第10页 / 共14页