第七十章 百年大计（求月

要试行这个模式，在政策层面上还有很多需要突破的地方，比如土地权属的问题、清产核资的问题，确权登记的问题、股份制改革的问题等等。”

“政策层面的问题，各个责任单位肯定会全力配合。”水利事务中心主任刘成伟扭头对胡宪峋说道：“胡书记，我觉得基于这个土地运作模式，再配套农民务工服务，应该能够有效破除当地农民不配合不积极的障碍。”

胡宪峋点了点头，对张云起讲道：“你继续说。”

张云起说道：“我的第二个思路是除了54万亩的农用地外，钱粮湖垸等洪涝区在集中安置居民后，还可以腾出海量的闲置宅基地与建设用地，我最近看到国家下发的《促进小城镇健康发展的若干意见》当中提出，要鼓励农村建设用地整理，城镇建设用地增加要与农村建设用地减少相挂钩的试点。”

张云起说道：“当前我们国家的商业地产和房地产已经迎来了蓬勃发展的契机，城乡建设用地的价值将不断凸显，在这个前提条件下，洞庭湖地区腾出来的闲置宅基地与建设用地通过整治、复垦等措施，将为整个湘南地区腾出海量的建设用地指标，用来交易。什么意思呢？举个例子，我们洞庭湖地区的建设用地数量减少了，那么就可以在经济发展势头较好的里津城市地区增加相应的建设用地数量，但是里津地区必须得从洞庭湖地区购买建设用地的指标，那么洞庭湖地区就可以收取高额指标交易的收益，用来补贴4350工程的推进。这个在我看来，就是城乡建设用地增减挂钩的指标交易。”

张云起又说道：“同时，我们推动农用地由细碎化转为规模化经营，打破了田垄，加上复垦，必然可以在54万亩的基础上增加大量面积的耕地，而国家现在的政策提倡的是建设占用多少耕地，各地方就应补充划入多少数量和质量相当的耕地，并且占用单位没有条件开垦的，应依法缴纳耕地开垦费，或者通过跨异地在重点生态区位内等面积有偿补充的方式实现占补平衡，打个简单的比方，现在我们洞庭湖地区耕地面积有的多，但沿海经济那些发达的地区，通过征收耕地发展产业，导致耕地面积减少了，那么他们可以购买我们

本章未完，请点击下一页继续阅读！ 第6页 / 共8页