第两千零九十五章 财政改革

根据各类公共服务具有不同的性质和特点，进一步明确中央政丵府与地方政丵府，以及地方各级政丵府之间在提供义务教育、公共卫生、社会保障和生态环境等基本公共服务方面的事权．健全财力与事权相匹配的财政体制。

说白了就是一句话，要让马儿跑，就得让马儿吃草。

既然基层政丵府承担了很大的责任，也便应该得到相应的财政权力。

然而理论是一回事，实行起来又是另一回事了。无论省级政丵府还是地市级政丵府，又有谁愿意将手里的财政权下放．宁愿自己过紧巴巴的日子？

魏宁生的迟疑，柳俊颇能理解。重生之衙内吧倾城出品，请支持正版。

省长管经济建设，手里一旦没了钱，说话就不是那么灵光了。有了资金才能搞项目，搞起了项目才能出政绩。道理就是那么简单。当年洪总丵理实行分税制，财权收回中央，令得中央政丵府的话语权大为增加。现在让省级政丵府将财权下放，谈何容易。

柳俊倒了一杯茶水，轻轻摆放在魏宁生面前，说道：“省长，必须要下决心改。仅仅我们省级财政日子好过是不够的。县级财政．尤其是西部北部地区的县级财政，均异常困难。这个对于推进西北部地区的快速发展不利，会影响我们的整体发展计划。”

柳俊的言辞带着商量的口吻。

魏宁生轻轻叹了口气。作为老资格的政丵府领导人，他也很清楚，基层财政全面困难的关键就在于我们目前实施的是“层级财政”。

所谓层级财政，是以假设每一级政丵府都具有相同职能为前提的，但实际上从中央到乡镇，每一级政丵府的只能并不一定完全相同。比如有些县乡，本身并不适合发展，没有条件发展，甚至按照主题功能区建设的要求，要被限制发展，甚至禁止开发。所以，按照层级来理解财政体制、政丵府间财政关系，有一定偏差。不能强调每一级政丵府都各吃各的饭，因为在这个前提下，再用转移支付的办法去弥补，一旦转移支付不到位，就会出现基层财政非常困难的窘境。

根据现有的“官场生态”来看，转移支付不到位，几乎是必然会发生的情况。往往一笔正常的拨款，都需要基层的领导到上级衙门求爷爷告奶奶，还不一定能够要得到。这中间，请客送礼等等一系列的“运作”，不但增加了行政开支、也滋生出大量的腐丵败现象。

“省长，此事关系

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