第257章 军民难兼顾

海患。”

萧瑀也道：“陛下，海防这个问题，只能留给后人，如陛下所言，练兵，也只是备一时之需，而不是杜绝海患。

陛下的想法没有错，可府兵屯田，并不能彻底解决军费的问题。水师扩军，这笔军费一旦开支出去，再要裁撤就难了，如若遇到大灾之年，国库告急，陛下可有法子，兼顾军民？”

马周道：“军护卫民之安定，亦自民中来。遇大灾之年，兼顾了军，那民就会遭受灾难，兼顾了民，军就没办法保证。

军队没有口粮，生死关头，他就就会出去抢，若只是抢还是其次，吃饱了之后就会有欲望产生，就会做一些别的难以控制之事，循环往复。

陛下，您是征战沙场的人，兵祸之惨烈，不亚于异族破城啊！中书令和萧侍郎担忧，不是杞人忧天，而是摆在现实的问题。”

李承乾听了这么久，也意识到了，自己那踏平倭寇的想法有多么幼稚。封建社会的生关系和生产力，支撑不起远距离大规模作战。

“水师可以暂时不扩军，但要训练他们出海作战的能力，提升水师的单兵素质。”

萧瑀发出灵魂拷问：“殿下，何谓单兵素质？”

李承乾道：“单兵素质是指单个士兵在体能、技能、知识等方面的综合能力。”

房玄龄道：“体能、技能、知识等，殿下展开说说。”

“体能，就是一个士兵，他本人的力量、速度、耐力、协调、柔韧、灵敏等表现出来的人身体的运动能力。

技能，就是一个士兵，指掌握并能运用某种技术的能力

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