第210章 士绅一体纳粮和摊丁入亩

要事奏请。”

历史上的陈公辅，参加上舍考试得了第一名（当时北宋王朝一度采用“三舍”考试法，“上舍”为最高档次考试，第一名相当于进士试的状元，其故居旁的“状元塘”即因此而名），进入官场。

很快，陈公辅就当上了谏官，他为人鲠直，先后不买蔡京、王黼、朱勔、李邦彦、吴敏、李纲、赵鼎等多位皇帝器重的宰执甚至宰相的面子，他甚至都敢在新党当政时指责王安石，绝对可以称得上是，崇尚气节，忠鲠直言，不看别人的脸色行事。

赵俣心说，‘这名臣就是名臣，才二十岁出头，就如此沉稳，好好好，也只有这样的人，才能干这么大的事。’

赵俣收起杂念，问道：“你有何事想奏？”

陈公辅朗声说道：“臣陈公辅诚惶诚恐，谨奏为恳请革新赋税制度、均平赋役事：

《尚书》云“民惟邦本，本固邦宁”，然观今之田赋积弊，触目惊心。天下田亩十之有七归于勋贵缙绅，彼等或凭荫庇之权，或恃豪夺之势，坐拥膏腴而隐匿田产，致使有田者无税，无田者输赋。州县簿册所载税田，不过十之二三，朝廷岁入锐减，而黎民困于重敛，此诚为社稷心腹大患！

今臣斗胆请行“士绅一体纳粮”之策：凡宗室贵戚、缙绅士族，其名下田产悉照民户例输税，不得享有优免；设专司核查田亩，以鱼鳞图册为据，杜绝隐田逃税。如此，则赋税均平，朝廷财用足，而百姓负担轻，实乃固本培元之方。

更有甚者，现行丁税之制，弊端丛生。人丁之税按户计征，贫苦之家生子反成负累，或溺婴弃养，或举家逃亡，致使人口凋敝、流民日增。且富户以财买丁，贫者无丁可卖，赋税不均之态愈演愈烈。此制非但不能充盈国库，反成戕害民生之利刃！

故臣恳请推行“摊丁入亩”之法：将丁银摊入田赋征收，不论丁多丁少，惟以田亩计税。如此一来，无田贫民卸去重负，富户田多则税重，既合“量能课税”之义，又可鼓励垦荒、安定流民。且赋税征收简化，胥吏无从苛索，

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