第232章 以工代赈！那就狠狠地招！

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到了宋朝，大量流民被招安为官军，却导致了“冗兵”现象的出现。

而如今大明王朝，制度尚待完善，群臣只能借鉴前朝之经验，无奈在这冰天雪地之中，这些经验似乎难以发挥作用。

老朱脸色愈发阴沉，冰面上横七竖八躺着冻毙的灾民，襁褓中的婴孩还保持着吸吮的姿势，他的眼眶不由得发烫。

可满朝文武，此刻竟无一人能解这燃眉之急？

“两汉以强制遣返安置流民，死者十之有三；隋唐开仓放粮，不过是饮鸩止渴；宋朝养流民为兵，结果养出百万冗军！”老朱猛地转身，怒视着眼前这些朝堂重臣，“你们饱读圣贤书，难道连个新法子都想不出来？”

群臣头贴冰面，大气都不敢出。

就在这死寂之中，一道略显稚嫩的声音突然响起。

“流民太多，那就以工代赈嘛！”

众人寻声望去，只见出言之人是小胖墩，捧着个手炉，貂裘下露出的小脸冻得通红。

郭允道、赵瑁等诸人闻言，皆是一愣，这六部尚书个个博学多才，不说学贯中西、通古博今，至少遍阅群书，学养深厚应是他们的基本素养。

然而，“以工代赈”一词，他们竟是首次听闻，往昔岁月中，亦未曾有所耳闻。

“何为‘以工代赈’之意？”

郭允道深思熟虑这四字真谛，稍作沉吟，便向朱高炽发问。

朱高炽笑着解释道:“‘以工代赈’，就是在灾荒之年，对灾民

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