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当初,文乐架不住王祥凤、卢威龙的劝说,只好同意承龙进入部队工作,让承凤去了地方基层工作。她自己要求去了内蒙,抓了二年地方经济工作,竟然从政法公安一路进入了省公安厅,还是不愿意摆脱舞弄枪棒。正好这次在她要升省政法委书记的时候,文乐点将让她去了中俄特区,不仅给了她组建武装警察部队的任务,还要求她抓好地方经济工作。把她丈夫从内蒙省委组织部长位置,调到外蒙任组织部长职。
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文承凤得到文乐的指点后,她迅速地与乌斯蒂娜莎达成了共识,有黄水娟、宣晓瑜二个妈妈,还有担任外蒙总司令哥哥徐承元的支持。她是立即组织了一批粮食和蔬菜,进入了莫斯科,交给伊凡科夫的公司对外销售,目的不在赚钱,而在赚人心。并指点了伊凡科夫如何去运作,把伊凡科夫的公司和中俄特区,在俄罗斯宣传的家喻户晓。面对饥饿的人们,推出这种低价的粮食和蔬菜,无疑会让他们赢得人民的拥护。
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文乐是暗中去偷偷检查了几次,对承凤的工作和努力,是表示了满意。在这种特定的环境下,还真需要承凤使出雷霆般的手段,她根据财力情况,组建一支500百人的特警,用她强大的武功制服了这500人,毕竟这里有中、俄、日、蒙等多个民族的人群生活,没有一支保障有力的武装队伍不行。所以,她首先就是特训这些队员,使这些人尽快成为地方治安的有力保障,发展经济必须要赢造和谐稳定的社会环境。
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由于,俄罗斯解决了粮食问题,社会动荡不安的局面,也迅速地稳定了下来。乌斯蒂娜莎和承凤制定了,特区工作将以“立足于农业,发展矿产业。”为发展主线,以发展畜牧业为辅,兼带发展第三产业的计划,正在特区有条不紊地展开,一切工作都已经步入了良性发展轨道。俩人私下的关系,也成了“焦不离猛,猛不离焦”。文乐看到这个现象,让黄水娟和宣晓瑜撤了回来,将她们的产业交给了福、禄、寿三兄弟去管理。
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到了060年春节的时候,文乐的儿女们,已经成为各党政军部门的主要领导,福、禄、寿三兄弟是全面接管了家里的企业。除了步芳玲在法国的企业,还要迟一步接管外,文乐其他的老婆们,都已经陆续回到了灵山小区。今年,又是文乐长孙
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