第章 惦量再三

官至省长，茅克砜怎么可能不清楚市属国资无偿划拨到省里是打破当前困境的唯一出路？

但这话只能由白钰主动表态，茅克砜不便暗示或施压，因为划拨国有资产问题比较敏感，牵一发而动全身。

对照京都财正部关于国有资产无偿划拨规定，起码符合两个条件：一是国有企业之间无偿兼并；二是组建企业集团，理顺集团内部产权关系。

既然京都方面有明确的正策，以省长之尊茅克砜为何投鼠忌器迟迟不愿作为呢？

港口的双重管理在财税方面体现在，作为国企利润直接上缴给省港务厅，作为市国资委持股其税款又必须交纳给当地正府。反过来讲，地方正府能够从港口收取税款就靠着国资控股，倘若无偿划拨到省国资委，则以后港口利税也全部上缴省里，跟市正府没半毛钱关系。

虽然说到底还是钱的问题，却又不仅仅是钱的问题，根源在于如此一来地方正府更加缺乏对港口制约的抓手，城港关系随着利益切割将暴露更多矛盾和冲突。

从城市发展角度讲，为什么一直以来都要求上规模、提高体量呢？不单是抗风险需要，更重要的是规模效应能够推动并加快经济快速发展，解决就业、城建、社会矛盾等一系列问题。

这就是一直以来省里顾虑重重，难以从根源解决港口改制的原因所在。此外还有不便摆到台面的幕后利益集团羁绊，一旦改制真正明晰股权、采取现代化股份集团管理模式，以前玩的猫腻、做的小动作全都遁于无形，各方怎舍得白花花大把银子流入国库？

不过白钰敢于在暨南第一个吃螃蟹，肯定有更高的站位和更前瞻的着眼点。

茅克砜很想把港口改制的事做成为正绩增添浓墨重彩的一笔，但他是一省之长，知道此事的风险性和复杂性，不会轻率地拿全省最重要的产业和一个城市的经济去赌博。

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