第章 烧饼摊主

而拆迁办经审核发现其营业执照四年前就到期，不能算作有效证明因此将小楼认定为“住宅”。

别小看住宅与非住宅的一字之差，一幢小楼补偿价相差二三十万，张摊主一家要手贴多少只烧饼才赚回来？

张摊主坚持认为营业执照到期未能换到新证，是因为区正府对城中村小业主经营控制收紧，加强在卫生、检疫、消防等方面审查，导致大批店铺到期都拿不到新证，但不能改变楼下一直开烧饼店的事实。

拆迁办反驳说没有营业执照就是违规经营，法律也不支持民房商用，只能划入“住宅”类型。

张楼城中村拆迁部分象张摊主的情况并非个案，小业主们联合起来诉讼万沟区正府，一审败诉后继续上诉官司已打到中院目前处于僵持阶段。受此影响拆迁工作也停了下来，但红线区域断水断电断网，张摊主一家遂辗转到市府大院对面巷子租了小半间门面，梦想着哪天有市领导过来买烧饼跪求支持。

没想到梦想成真！

听到这里市领导们相对苦笑，暗想以后不单自己还要约束各部门不准到对面买东西；彭军湖则白了脸，随即组织人员对市府大院周边摊点店铺进行背景调查，防止有心存不轨者窥伺市领导动向。

听完张摊主一把鼻涕一把眼泪的诉说，白钰沉吟良久，道：

“城中村是农村在城市化进程中因步伐太快而形成的特有的城乡二元社会经济结构体系，户籍管理、社会保障等严重滞后或脱节，类似这样营业执照悬空的，房产证悬空或有纠纷的，地皮性质难以定性的等等，不用说肯定都在一定范围内普遍存在，以前我也遇到过。我想，城中村拆迁关键在于妥善处理好老百姓切身的合法合理的利益，不是说老百姓一开口就反感觉得不应该跟正府讲价钱，双方都应该心平气和。钱的问题不在意什么事情在意啊？正如我们工作也拿工资，口号固然是为人民服务，不拿工资白干有谁愿意？一定要解决好群众性的普遍矛盾。我提个建议……”

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