第章 思想工作

出不列入收费范围的清单，其中包括三大类对象，一是弱势群体；二是低收入阶层；三是积极配合旧城改造包括城中村拆迁和危楼搬迁的业主。

关于危楼原址二次开发议题，她的想法是分为两种情况，一种情况整体小区评估情况都不乐观，那将暂时冻结开发，等小区全部搬迁后再作打算；另一种情况其它建筑评估良好，至少二十年内确保安全，可考虑搭建轻质钢结构商住两用房小楼房，一楼超市、餐饮、文化设施，二楼住家。这样既避免大建土木影响周边楼体结构安全，又便于将来小区整体规划的拆迁。

“二次开发的想法可以，虽然核心理念还是拖，起码拖得有人情味，原来废墟上允许商业存在而非一堆碎砖头，”白钰一针见血说得梅芳容俏脸微红，“续期收费问题嘛……怎么划定弱势群体和低收入阶层标准是个问题，很容易人为制造矛盾，有时又伤自尊，另外有没有考虑特殊情况，”他扳着指头道，“如自由职业者没有固定收入也很少纳税，算低收入吗？再如某个人本来很穷，也减免了收费，然后突然中了五百万彩票，怎么办？还有恶意转移财产的、做虚假证明的、通过不法手段弄到伤残证的等等，如何未雨绸缪堵住那些漏洞？”

梅芳容叹道：“白市长列举这些情况我都做过评估，客观地说，所有规章制度都只防君子难防小人，对付弄虚作假、投机取巧者，最直接的手段就是一刀切，再聪明再耍心计都无济于事！可那是懒正呐，因为真正的弱势群体和低收入者需要正府关怀，哪怕很少一笔额外支出，对他们来说都不堪重负！权衡再三，我宁可被极少数人钻空子，也不能委屈需要帮助的人，正府应当允许偏差率。”

白钰道：“梅市长的心肠很好，的确站在老百姓立场考虑问题，不过我担心漏洞的存在会伤了广大中产阶层的心。一刀切模式下所有人都公平，大家心甘情愿付费；规则允许特例，这也不交，那也不交，就会让很多人产生抗拒心理，觉得为什么人家都不交偏偏要我交？又产生新的矛盾。”

“这……这就没办法兼顾了。”梅芳容无奈道。

“再多调研，多倾听，争取拿出两全其美的方案，”白钰鼓励道，“我不

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