三国:从坞堡开始崛起
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第一卷 第24章 从坞堡到县域的过渡

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“主公所言极是。衍以为,当设‘三曹’,以立根基。

其一,功曹,主理人事考核、官吏任免,当由主公亲自掌管,确保权力核心不失。

其二,户曹,清丈田亩,登记户籍,此乃税赋、征兵之本,万不可乱。

其三,仓曹,掌管钱粮出入,物资调度,乃我军民生计之源。”

罗辰听着,眼中露出赞许。荀衍的构想,已经是一个县级行政机构的雏形了。

“好!就依休若所言。功曹我亲领,户曹、仓曹,便由李束兼领主簿,再从降卒和流民中挑选识字的文吏辅佐。人手不够,就从头教。”

他顿了顿,语气变得锐利起来:

“但规矩要立起来,光靠嘴皮子和几张文书可不够。得让他们看到,顺我者昌,逆我者亡。”

命令很快下达。

三日后,陈虎亲率新军五百人,以“清剿匪患,安抚乡里”的名义,开始对辖区进行武装巡视。

队伍不再是之前那般松散的联盟军,而是队列严整,令行禁止的钢铁洪流。

他们不入村,只在村外大道上操练、扎营,那整齐划一的脚步声,响彻云霄的呼喝声,本身就是一种最直接的威慑。

大部分村落的里正、豪强都识趣地备上酒肉,前来拜见“罗都尉”的兵马,表示愿意听从调遣,缴纳赋税。

罗辰的命令是,税只收一成,远低于官府的三成,且所得税款,承诺用于修缮水

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