【423】 内政革新

赋税收入除留取其正常的经费开支外，其馀的一律送交朝廷，不得擅留。这样，既增加了中央的财政收入，又使地方无法拥有对抗中央的物质基础。在“收其精兵”方面，赵烁又将厢军、乡兵等地方军队中的精锐将士，统统抽调到中央禁军，使禁军人数扩充到几十万，而地方部队只剩下一些老弱兵员，只能充当管理当地治安，缺乏作战能力，根本无法和中央禁军抗衡的部队，这样一来，就从根本上消灭了地方将领反抗中央的军事基础了。

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赵烁通过对藩镇权力的剥夺，对武臣的压抑，改变了五代时期藩镇割据、朝廷衰弱、武人跋扈、文臣无权的状况，提高了中央的威权。在中央内部，赵烁又着手分割宰臣的权力，为宰相设置了副相参知政事，来分散和牵掣宰相权力，宰相和参知政事统称为执政，而军政归于枢密院，其长官叫枢密使，枢密院与执政合称“二府”，财政大权另归于三司，其长官叫三司使，号称“计相”，这三者地位都差不多，都直属于皇帝。通过对相权的分割，防止了大臣专权的局面，赵烁就曾直言不讳地当面对宰相赵普说：“国家大事可不是你们这几个人说了算的。”说明宋代君主独裁体制得到了空前的巩固和加强。这些措施结束了唐朝中叶以来的藩镇割据局面，维护了国家的统一，促进了社会经济展，这都是赵烁“重文抑武”的英明决策，正是这一政策的实施，带来了大宋立国后的安定和繁荣昌盛。但是，这些措施也使得官员增多，开支增大，权力互相钳制约束、带兵的将领和地方实力削弱，埋下了日后积贫积弱，两次亡国的祸根，不过，我们不能过高地要求古人，这些都不是赵烁当时所能预见的。

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宋赵烁收纳了孙遇，赵彦韬二人，更下定了伐蜀的决心，便广泛听取朝野人士意见:

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有一个名叫穆昭的，早年周世宗克汉中的时候自蜀归来，现在朝中为翰林医官，熟悉蜀中地理，赵烁多次召见，询问蜀中地理山川，穆昭遵旨，画出山川图形呈献，并奏道；“我朝如今已控有汉中秦、凤等州，实际即已掌控西川，更又有江南广南等都会，可袭川南一路，水6二路皆可入川，若举兵南北并进，取蜀如探囊取物耳。”

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又有华州练使张晖，早年亦是从蜀中归来，对川中地里人物更是了如指掌，在华州任职多年，颇多善政，赵烁伐李筠后曾召觐

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