第二章 二等公民

被摆到如此落后的地位，这与国家的实力全然不符。

“果然如此啊，之前我就有所担忧，没想到还真把我们当成了‘二等公民’。”

郭坤脸色铁青，从他嘴里赵阳知道了原来《南极条约》的组成还有等级之分。

即最初签字的12个原始国家和建有考察站的国家自动获得协商国身份，而后续对南极感兴趣申请加入的国家则被称为缔约国。

协商国可以参加南极各项事务的协商和决策，拥有投票权；而缔约国非但不能保证可以出席协商会议，而且就算像此次中国代表团一样被邀请，在重要议程上也是不具备表决权的。

会议的规则其实外交部和郭坤他们也早就知晓，但没想到这种身份差距会以如此直白的方式展现出来。

一个简单的座次安排尚且如此，后续的议程中还会有多少“区别对待”的环节，这才是让代表团众人忧心忡忡的真正原因。

“我们先入座吧，大家一定要保持良好的精神面貌，无论发生什么突发情况，都要做到不卑不亢。”

最后还是司马副司长发挥了定海神针的作用，快速稳定了其他成员的情绪，并组织大家与会场内其他国家的代表开展了相当富有建设性和气氛友好的交流。

赵阳和老沈都是业务尖兵，很快便与美国、苏联、智利等国的记者相谈甚欢，随着距离会议开始越发临近，秘书处的工作人员陆续在每个代表团所配备的文件柜摆放了会议所需要的各种资料和图册。

赵阳发现中间长桌上的文件柜被塞得满满当当，而属于中国代表团的文件柜里则空空如也，直到会务准备工作全部结束，也只被放入了议程顺序和与会人员名单这样的基础资料。

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