,瓜分于参随者三,指骗于土棍者四。
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黄来福认为,这是很不妥当的,矿监们可以分得一些红利,但收入内帑者,不该少于六成。有了矿务总局,统领监督全国的开矿之事后,可以有效地避免矿利被随便侵吞。除了这些,矿务局还可以规划各类矿事,进行系统的地质勘探活动,到时全国有些什么矿,要如何开采,都可以进行整体的布局。
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大明矿务总局虽是以司礼监秉笔太监陈矩担任监丞,各要害部门也另有所人,表面上黄来福与矿务总局毫无关联,没有担任什么职务,但黄来福对该局的影响力却是无可置疑的。该局的成立,是黄来福一力促成的结果。很多局内的行事与规划,陈矩都要向黄来福亲自请教。
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七月中时,万历帝又向黄来福征询开矿之事时,黄来福提议设立大明矿务总局,他道:“矿务之事,纷繁复杂,如全国开矿,矿监们远在万里,又如何监察矿务矿利之事呢?且如农事一般,大明也需要自己的矿点文册,因此设立矿务总局,提调全大明的矿务之事,势在必行。”
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在黄来福的规划中,大明矿务总局设立在京师,各省各府各县都设有分局及转运局,一些次要的煤铁等矿产,可以鼓励商人领取执照,但要交纳足额的课税。至于重要的金,银,铜等矿产,凡官办、官收的各种矿砂需要运出销售的,概交转运局收存,由分总局统一销售,对私人运销矿砂则一律严禁。
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在行政执行中,各省都有矿务局,有局总办、会办、提调等人,还有专门独立的书记员。层层联办,改变了历史中矿监们一手遮天的情形,最大限度避免了矿利被侵吞的情况。
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黄来福的提议做法,自然让万历帝非常欣赏,一一依从,心想怪不得他在五寨堡等地的矿产如此赚钱,他提议的一切,都是切中利弊。只可惜黄来福身为山西镇总兵,只能兼职参谋矿务之事。否则的话,将矿务总局交给他,自己就放心了。
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万历帝雷霆行动,大明矿务总局的快速成立,矿监们四出,百官们在目瞪口呆后,终于反应过来。
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