第20章 摊丁入亩

"回陛下，所谓'摊丁入亩'，便是将人丁税并入田亩税，废除以人头征税之制，改为按田亩多少征税。"

嬴政目光微动，但未打断。

方铭继续道："如今秦法，赋税分两种——一为田赋，按亩征收；二为口赋，按丁征收。然豪强兼并土地，隐匿人口，致使朝廷税收流失，而贫民负担沉重。"

"若行'摊丁入亩'，则税赋只计田亩，不计人口。田多者多缴，田少者少缴，无田者不缴。"

嬴政眼中闪过一丝锐光："此策既能抑制兼并，又能减轻贫民负担，为何不告诉冯劫？"

方铭深吸一口气，道：

"因时机未至。"

"其一，六国未灭，天下未定。若贸然推行，豪强必联合六国余孽反扑，动摇国本。"

"其二，秦法尚以'耕战'为本，若废丁税，恐削弱征兵之基。"

"其三……"方铭略一停顿，"此策需清丈天下田亩，而如今各地豪强隐匿土地，官吏盘根错节，若强行推行，必遭反噬。"

嬴政沉默片刻，忽然冷笑："依你之见，何时可行？"

方铭抬眸，目光坚定："待天下一统，陛下威加海内，再以雷霆手段推行，方可功成。"

殿内一时沉寂。

嬴政凝视方铭良久，忽然开口：

"说的很好。"

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