后来的牧场主则认为,他们获得了政府特许,缴纳了额定的税费,也可以占有草场上的一切资源,就对先到者进行挑战。
为了争夺各种资源使用权利,牧牛场主、牧羊场主和拓荒农场主会进行一番争夺,经常引发剧烈的冲突。
同时,牧牛业者内部也存在矛盾冲突,牧牛合作社和地方政府采用多种措施都没能解决牧区过度放牧的现象,却导致了大牧场主与小牧场主之间的矛盾越来越严重。
在某些牧区,先到者认为这里的牛群已经过多,而后来者仍然认为也拥有使用这里的权力;小牧场主用先占权插足到后来者的牧区经营。
同时牧牛合作社制定的规定试图阻止后来者进入牧区,对他们的放牧自由和经营权进行侵犯,以维护了大牧场主的利益。
开放的牧牛区也让大量的羊群涌入,汉兴年间,汉东省仅有牧羊四十多万只,到了永隆元年,羊群数量则超过了五百多万只,远远高于牡牛数量。羊群的大量繁衍,让牧区出现牧草退化和土地荒漠等诸多的问题,进一步加剧了牧场主为争夺资源而进行的争斗。
另外,拓荒农人或农场主对牧场主更加具有威胁,数十上百万新进移民不断挤压牧场的存在。
如文水府,此前是一片典型的牧区,可随着大量移民的涌入,许多草地和旱地被改良为一片片农田,种植大量的棉花、小麦、玉米等农作物。
这些拓荒的农人无视牧业场主的敌视与自然灾害进入放牧平原,他们最担心的问题是在平原地区找不到有效的筑篱材料,对他们来说不管是保护庄稼免受牛羊侵犯,还是保护领地都需要修建篱笆。
农人要求牧场主圈养牲畜,而牧场主要求自由放牧,不断的纠纷也导致双方之间的冲突频频发生。
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