大结局（7）

，也对比过我们国内和国外，沿海和内地的差别，我感受很深。”陆为民清了清嗓子，“他们谈及过国外和国内投资兴业的差别，就谈到在国外，尤其是欧美国家，投资建企业，地方政府固然欢迎，但是他们更看重给地方创造就业，而非GDP和税收，因为只有大量的就业才能为他们赢得选票，……，他们认为在欧美国家投资建厂，更多的只需要考虑市场风险因素，而其他需要考虑的很少，欧美国家投资建厂的效率也不像我们想象的那么高，但是这个不高是建立在他们相对完善的法律体系之上，从一开始就会把一切意外因素要排除在外，所以虽然不像想象的那么高效，但是一旦程序走下来，那么就不用担心其他，只要你遵守法律，就不会有太多其它问题，你只需要考虑市场风险因素，但是在国内就不是这样，……”

清癯老者听得很认真，甚至还用笔做一些记录。

他看得出来陆为民也是在这方面做过一番细致调查的，以各地领导最为看重的投资来举例对比，可以窥斑见豹，寻找差别和差距。

“我们国内的发展环境存在这诸多问题，但归根朔源，还是在于我们政府的手中权力过大，管得过宽过多过细，所以中央提出要把***********这个观点非常精准，贵在落实。”陆为民端起茶杯啜了一口，继续道：“沿海和内地地方政府在环境营造上也有较大的区别，沿海地方政府注重GDP和财政收入，更注重长远的产业规划发展，这一点无可厚非，在就业方面，由于我们国家特有的户籍制度，所以本地就业问题反而不是太大问题，应该说通过改革开放几十年的发展，沿海地区地方政府已经逐渐开始向高标准看齐，比如注重信誉，关注民生、环保等，越来越规范化，但是由于地方政府政绩考核机制的约束，每一届政府更醉心于自己提出的所谓新理念新规划，而对上一届政府的规划采取忽略而过的态度，这造成了大量的资源浪费，也使得产业发展缺乏延续性，……”

“……，具体到东北地区，我也专门就这个问题和几个企业界的朋友进行探讨过，他们既包括我们一些央企的主要负责人，也包括一些大型民营企业的老板，还包括一些曾经在东北地区工作生活过的领导干部，也还有一些我通过其他渠道了解的曾经在东北创业过的企业家，他们在看法上不尽一致，但是却还是有相当多的共同点，那就是我们东北地区的地方政府和干部官本位思维最强最浓，地方政府缺乏法制意识和契约精神，基本上还处于一个人治社会的思维定势之下，

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