第五章 市长来了  二、管理难破题探讨

，才让我们逃过这一劫。要是真被通报了，那肯定会严重损害您的形象。季元还说省局要求我们乡镇对每一艘超员船舶的减载工作严格把关，季市长，您也曾在乡镇任职，您最清楚我们的处境。我们既没有执法手段，也缺乏资金支持，更没有额外的编制，却承担着沉甸甸的责任，没有解决问题的办法和权力，您说我们该如何落实这项任务呢？恳请您体谅乡镇的难处，适当减轻我们的责任，就像王局长和季元刚才提议的那样，将部分责任移交给公安局。这样一来，即便出了事故，乡镇虽然仍有责任，但公安机关管理力度更强，发生事故的可能性也会相应降低。”

季副市长神情凝重，认真听完后，正色道：“这次调研，让我对库区渡运安全有了一个新的认识。之前，我没有想到我们库区渡运安全从船渡工到管理等等环节的基础条件有这么差，导致存在的安全隐患有这么多。这么多年来，季元一班人扎根库区、深入库区做了大量的工作，才换来了渡运平安的好成绩，实在是了不起。刚才就水上交通安全管理工作进行了一系列的探讨，可以说探讨的面比较广，同志们都提出了很好的建议和看法。特别是季元站在专业的角度提出了职能划转的想法。划转职能这件事，从工作层面和保障群众安全的角度来看，无疑是一件好事。不过，我们山水市人大和政府恐怕难以独自决定，这个问题我们带回去，向市委、人大、政府详细汇报。但无论如何，水上交通安全工作绝不能有丝毫马虎。尤其是船舶搭载学生的超员问题，必须尽快想出切实可行的解决办法，对于那些屡教不改、经常违章的业主，要依法严惩，绝不姑息。人命关天，学生是我们的未来，绝不能为了少数人的利益而牺牲大家的安全。王局长，你们要加强与公安局的沟通协调，要求公安机关积极配合，加大水上交通安全整治力度，务必将所有安全隐患整改到位，重点码头要安排公安人员值班，确保万无一失。”

王局长接着补充道：“目前水路运输经济效益极为低下，船舶安全条件差，安全隐患层出不穷。一是乡镇人民政府责任落实不到位，全市22个乡镇办，仅有4个乡镇办事处按照市政府责任书要求，与下属单位签订了责任书，其余18个乡镇办事处均未落实。二是部分水域仍存在大量无证船舶。三是超载超员运输现象较为普遍。四是船舶救生、消防设备严重不足，船主和广大乘客的安全意识淡薄。五是海事处监管经费

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