第七章 借题吐槽

尚显不足，具体体现在以下三个方面。其一，交通局对在水路交通安全管理中所承担的社会责任认识不够深刻。依据《中华人民共和国内河交通安全管理条例》《H省乡镇船舶安全管理办法》以及省交通厅、经贸委、监察厅、安全生产监督管理局《关于落实乡镇船舶安全管理责任制的实施意见》的规定，交通局在市政府的领导下，对水路交通安全承担行业管理责任，具体涵盖五项工作。即认真贯彻、执行国家安全生产方针、政策和法规，开展水路交通安全宣传检查活动，督促海事处强化水路交通安全监管工作；着力解决乡镇人民政府在船舶安全管理方面‘管什么’和‘怎么管’的问题，助力乡镇人民政府落实水路交通安全责任制；协助、指导乡镇人民政府常态化开展水上交通安全检查活动，纠正违章行为，若发现乡镇船舶存在安全隐患，应及时提出整改意见和措施，通知乡镇政府并督促整改；协助当地人民政府合理规划乡镇渡口；负责组织乡镇船舶安全管理人员的业务培训。但是，在交通局部分领导观念里，存在水路交通安全仅仅是海事处的事情、是海事处的责任这一错误认知；甚至有人称，要说交通局有责任，那也是局长和分管领导的责任。所以，在研究、部署水路交通安全工作时，仅仅强调海事处的责任，忽视、淡化了交通局自身的责任，在宣传、指导、督促、协助、培训以及向上级汇报等方面工作存在欠缺，管理不到位。在总结工作成绩时，常常忽视安全管理工作，平时对安全管理人员关心不足，海事工作中遭遇和反映的问题未能得到解决，甚至只强调责任，却不解决问题，只布置任务，而不考量其科学性。在水路安全管理工作上，存在不科学的政绩观和发展观。水路交通安全隐患问题尚未从根本上得到解决，人民群众乘船安全缺乏保障，这表明我们在‘责任交通’的责任履行方面存在欠缺。其二，对水路交通基础设施建设投入不足。全市共有渡口码头五十三处，除水城码头外，其余全部处于原始状态，船舶停靠、乘客上下极为不便。上级交通部门规定，修通村公路有以奖代补政策，然而全市一百多公里的通村航道却未得到维护整治，也没有补助计划，在通村公路和水路建设上，未能体现‘和谐交通’和‘水陆并举’的原则。建议用活上面的政策，秉持‘宜水则水’‘水陆并举’理念，方便群众，合理利用有效资源，对渡口、码头等水路基础设施建设予以补助。其三，水路交通管理经费严重匮乏。由于船舶数量持续减少，费源逐年萎缩，全市所有船舶规费即便全部征收，也难以突破五万元。费收不足，人员工资难以保障，

本章未完，请点击下一页继续阅读！ 第2页 / 共5页