第三章依法治国离不开担当

了公司的管理效率。施贵宝公司在内部控制制度的控制原则中实行了不相容职务相分离的办法，合理授权制度，适当的信息记录与健全内部审计等措施。施贵宝公司引入了管理学中的审计控制的方法，在企业内部设立了审计监督制度，进行内部审计与管理审计，使企业的采购、生产、销售处于审计监督之下，有效地保证了资产的安全，提高了管理效率，同时也最大限度地杜绝了贪污和浪费的现象。在内部控制制度的流程设计过程中，施贵宝采取了“三循环、一管理”的模式，其中，“三循环”即收入循环、生产循环、付款循环，“一管理”则是信息管理。这种流程模式使企业内部形成了订单、采购、信用、生产、储存、出货销售的内部控制的循环，企业做到了对收入、生产、付款的实时监控。施贵宝公司的内部控制制度从预算、生产成本的控制到财务、管理效率的控制，堪称现代管理学中企业控制方法的一次全面运用，使企业的内部控制更加有效和科学，极大地提高了企业的效率。

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具体情况不同，需要的制度也不同，采取适当的制度安排才能够提高效率。有一个关于生产的例子。在生产管理中，常用的工资制度有计件工资制度和计时工资制度，许多人认为计件工资制度会使员工墨守成规、不思创新。但是有时候计件工资制度反而更能激发员工的创新意识，他们为了达到增加收入的目的，会做得更快更好。一家纸制品厂年产100多万个相框，刚开始的时候工厂采用记时工资制度，平均每天每个班人均产量始终只有00～00个。后来企业采用了计件工资制度，鼓励员工进行人员组合，提出生产工艺流程改善建议，没几天人均产量就达到了800～1000个，原来计划60天完成的订单只用5天就完成了，而且企业没有增加一个额外人员，只是专门配置了一个产品质量管理人员来控制产品质量。可以看到，计件工资制度适用于产品数量大，工序简单重复，产品品种变化相对较少的岗位。在生产工艺太复杂时，就无法实行计件工资制度。

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领导干部在担当的过程中也要注重制度的安排，用完善的制度来实现管理效率。例如在人才管理过程中完善人才机制，建立和健全人才培养开发、选拔任用、评价发现、流动配置、激励保障等人才管理制度，通过完善制度来提高人才管理效率。要以高效为原则，进一步理顺行政执法体制，明确每位干部的工作责任和工作目标，杜绝抓工作不实、不力、不为的

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