互相担保的制度,通常由“十户联保官”负责管理;这是一种担保对方犯罪后会被准时传召到法庭的制度,如果担保的那个人没有来,其余九个家庭的家主都必须经过严格审讯,并向七神宣誓自己绝对没有参与到包庇或协助犯罪者逃跑的事情中,否则,当地的法官或者行政长官就会将犯罪者所承担的后果转移到剩余九人头上,迫使他们接受刑罚和各种罚款。
自然地,在构建河湾新制度的同时,胡戈国王也没有忘记调整河湾军的组织和任务,不论一套体系精妙或粗糙,如果没有军事力量为其保驾护航,它就很有可能被旧体系的支持者推翻。在认真听取了老将军的报告后,国王认为河湾的隐患不在那些或隐藏、或逃亡的名门贵胄,而是对领主和旧体系抱有支持或同情心理的基层领主和领民,因此,抑制基层动乱便成为了河湾军的重点工作。
在具体施行中,国王不仅将河湾军划分为各个营团分散驻扎,还尽可能运用了自己在教会的影响力,逐步将那些不可靠的教士撤换,同时让可信任者对民众进行有利的宣传,正因如此,当征服后第303年罗宛旧领出现民变后,向金树城进军的一千六百名暴乱者就一头撞上了严阵以待的三百名河湾军骑兵、一千名教团武装成员以及上万名手持棍棒的民众,几乎所有煽动者都被送上长城。
同时,在胡戈搭建的体系中,河湾军的指挥者们也并不死板,在长期执行治安任务后,他们通过自身积攒的经验得出了一点至今有效的总结:使用骑兵镇压暴乱者远比使用步兵更可取。究其原因,便是骑兵引发的恐惧更大,造成的危害却要小得多。在河湾军日常的活动中,往往仅需一支二三十人的骑兵便能够极其轻松地驱散一群暴徒,若是换成步兵,届时就得投入数百人才能达成这一目标,而且还可能引发诸多危害。
也是得益于此点经验,在南境的情况逐渐转好后,胡戈国王得以大幅缩小河湾军的规模,将王国的力量更多地投入到东方和长城,相应的财政压力也减小了许多。自征服后第305年始,河湾军仅保留一千五百人的兵力,分别驻扎在苦桥、高庭和旧镇,其中高庭地区的事务由河湾督军亲自负责,其他两处则交给副将管理;此时,这支军队大约有一千二百名轻骑兵。
随着河湾逐渐稳定,维
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