第八章 调研与破题

市的船舶主要服务库区群众，我认为要从解决‘三农’问题的高度去看待安全问题。公路部门实施村村通公路工程已有几年，解决了不少农村公路问题，现在又提出村村通班车的宏伟目标，并制定了全省实施方案。既然公路部门能想办法解决农村通村公路和通班车问题，我们为何不想办法解决水路安全隐患问题？或许有的同志会说，作为海事执法机构，船舶不合格就取缔，设备不足就禁止其运营，履行扣船、停船职责即可。同志们也清楚，山水市海事处已尝试过这些办法，并且仍在努力，还为此付出了代价，但实际问题并未得到解决。还有同志会说，我们既要发现问题，发现问题后却要自己想办法解决，而非让船主和当地政府解决，资金从何而来，我们是不是多此一举？同志们，关键在于转变思想观念。我们执法的本质是什么？农村水库船舶经济效益与大江大河船舶经济效益不可同日而语，农村问题与城市问题的解决方式也不能相同。中央倡导惠民政策，我们也要考虑农村实际需求和承受能力。‘以奖代补’是个值得尝试的方式，对积极改造并达标的船舶给予补助，这个建议很好，值得研究推广。我看可以争取一些资金，在山水市开展试点。基层海事机构管理经费短缺问题也要逐步解决，这不仅是扩大监管面、规范执法的需要，也是提升监管水平、树立基层海事形象的需要，更是提高执政能力的要求。要将解决监管经费与落实责任一同提出，经费与责任要相匹配，不能只强调责任而回避问题。责任制的修改涉及面广、政策性强，可写进报告供领导参考。山水海事处提出将海事处变为‘海事警察’的问题，会后同志们就不要再议论了，报告完成后交给我。明天陶副局长、冯处长、徐科长随我去厅里汇报。”秦局长态度坚决，作为新领导，她要维护自己的权威。

秦玉林局长说完，局里其他几位领导也纷纷发言。对于解决山水市水路安全问题的办法，有的领导表示完全赞同，有的领导则表示“谨慎”支持。

会后，徐科长立即着手起草情况汇报。下午，徐科长将报告分别呈交给几位领导审阅，秦局长对部分内容进行了修改。

第二天，秦局长领着陶副局长、冯处长以及徐科长，一同前往省交通厅，向分管安全工作的龙副厅长进行工作汇报。

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