第386章 开歷史倒车

sp;而且，偽清的军机处，核心在於重用满臣和旗人，用这些人来打败文官集团。

聂宇盯著纸上写的大汉现有各机构，反覆沉思半晌，提起硃笔对著秘书阁勾画圈，又对著內阁勾画圈。

大汉此前的制度，聂宇虽然设置了內阁，但又同时升自己的秘书处为秘书阁，置於內阁上头，在自己身边贴身匯报。

然后，地方上的小事，地方决断，决断过后进行报备，大事无法决断，就上奏中枢各部院。

中枢各部院给出处理意见，上呈给內阁，內阁审核过后给出自己意见，也可以没有意见，继续上呈给秘书阁，秘书阁进行最终审核，隨后上呈聂宇决断，是否採纳內阁各部的意见。

麻烦是真麻烦，但权力也是牢牢把持，內阁基本上算是他的传声筒。

现在新朝建制，聂宇需要对这套原来的权力架构做出调整，之前的架构他能掌权，可实在太忙了，都快给他忙成狗了。

就这还是当初地盘不大，现在地盘扩张到比当初大了一倍还多，未来肯定还会更大，各种政务琐事积压他根本吃不消。

聂宇反覆思量半天，决定改组秘书阁，让秘书阁与內阁並行，双方共同兼管在皇权之下。

没办法，確实想不到什么好办法了，用太监夺权，太监不干活，也不会听话，用女官掌权，那是纯有病。

偽清完全没有参考价值，他们是奴隶制王朝偽装封建王朝，把所有人都变成奴隶，就不用太复杂的制度了。

秘书阁一直放在內阁上面。內阁会在新朝逐渐被虚化，秘书阁会变成新的小內阁。

既然如此，那就把秘书阁下放，保持秘书阁官员的低品级，同时定下时间年限，年限到了必须外放地方做官，確保秘书阁的官员流动性。

而且，还要让秘书阁

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