第九十五章 制度改良

谓废止八旗，缘起于维新三年年中，但整个过程一直10年。因为，对一样根本性制度的调整，涉及到方方面面的利益与纠葛，虽然皇帝借着平定亲贵叛乱的势头以雷霆万钧的手段加以勉力推进，但在具体做法上，依然积极稳妥。

以旗兵为例，京师八旗因为驻所地由禁卫军等担任卫戍任务，原本就不甚仰仗，废了亦无大事。但像偏远地区，譬如黑龙江、譬如西安，都驻有大批旗兵，而且旗兵无论吃苦性与担任的卫戍任务都要强于京师八旗，那就不是简单的废止。

又譬如汉军旗，满八旗要废止，汉军旗同样也会跟着废止。如果不给他们相应的优待，则汉军旗必定要起来造反，即便不造反，数百万人怀有怨望也说不定是未来的巨大隐患；但如果给他们与满八旗相应的待遇，不要说满八旗会大有意见，就是帝国财政亦难以接受。最后经过商定，汉军旗废旗的，安家费发30元，但加上豁免今后5的地丁钱粮这一条款。双方便是皆大欢喜。

除了满汉八旗以外，蒙古八旗也是令人相当棘手的问题。皇帝汲取了历史上清廷在蒙古强硬推行新政，结果造成蒙古王公对中央政权离心离德的教训，对蒙古方面的改革极为慎重，对蒙古王爷也格外予以优容。最后商定了八项解决意见：

1、蒙古八旗制度，以所在旗王公意见为准，存废悉听尊便。朝廷不予干涉。但王公爵位继承不得朝廷册封诏书者，视为僭越；

2蒙古可选代表出席帝国国会，名额遵照相应法律，但国会代表如何选定，由蒙古各旗自行商议办法后报朝廷批准；

3无论蒙八旗存废与否，蒙古王公所辖卫队不得超过400，不得私自组军。蒙古壮丁纳入国防部统一的征兵范围，按《帝国国防法》予以编制，不得违逆；

4蒙古境内土地准自由买卖。但不得售于外人。蒙人售于满人、汉人者，亦不得阻拦，亦允蒙人入内地收买田产、房产；

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