第八百六十五章 开封府前

第二天朱渊将宣读圣旨，也就是正式开始工作，所以第二天一大早河南省所有高级官吏都集中到开封府衙门口，等候钦差大人的宣召。

明代的地方官职设计的很奇葩，在建国之处朱元璋为了避免形成汉唐那种地方势力，将省级权利一分为三，布政使负责全省民政、税收等，按察使负责全省案件的审理、侦办等，都司也就是都指挥使司，负责全省的军队管理。

老朱这个办法出发点是好的，那就是将地方官吏的权利减少，避免出现地方权力过重对抗中央的现象。但是老朱忘了中国人最喜欢内斗，在班级选个班长都要你争我夺，更别说掌管数百上千万人口一个行省了。朱元璋定的三司制度在他死后不到百年就证明不可行，三司长官有功劳都要争一下，有问题都推给对方，最后没办法中央才弄出个巡抚制度。

巡抚这个官职最开始是钦差的一种，最初是朱元璋为了解决一些地方事务设立的临时官职，从名字就能看出来，巡抚就是巡查安抚。第一个巡抚就是懿文太子朱标，朱元璋命他巡抚陕西，所以明代命皇子担任钦差并不是朱宏三首创。

巡抚一开始只是临时官职，仅负责督理税粮、总理河道、抚治流民、整饬边关，明朝中后期战乱频发，所以巡抚开始偏重军事。在嘉靖年间，地方人口增多，三司之间的矛盾日益增大，同时帝国西南倭寇的问题越来越严重，中央实在没办法，才在嘉靖十四年，命巡抚出抚地方，节制三司，实际掌握地方军政大权。

在明朝后期，流民日益增多，同时帝国战事越来越频繁，在一个省设立主管军事的巡抚已经不起什么作用，所以中央在巡抚之上又增设总督一职，主管多省军事，巡抚就这样由一开始中央下派到地方主管军事的钦差，彻底变成了主管一省民政的最高长官。

朱宏三占了天下后，更是下圣旨将巡抚这个官职定了下来，规定每省设立一个巡抚，是全省最高的行政长官，在三司之上，级别是正二品，和中央部委尚书一个级别，而原本的最高长官布政使成了正三品，和侍郎一个级别。

布政使和按察使虽然官职

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