第二十二章风起云涌心事忙（一）

以来，国库岁入大半用于边饷，陕西一路禁军已增至二十万，再要增兵，粮草从何而来？去年冬黄河决堤，京东、河北饥民百万，朝廷正需赈济，若再动刀兵，民何以堪？”

“吕相公是要学张禹、胡广，以‘安靖’为名，坐视边地沦陷吗？”

富弼按捺不住，上前一步道，“西夏狼子野心，非止一日。当年李元昊称帝，朝廷若早下决心征讨，何至于有今日之患？如今没藏讹庞掌政，其女没藏氏垂帘听政，国内不稳，正欲借对外用兵转移矛盾。若此时示弱，彼必得寸进尺，届时关中震动，耗费何止今日十倍！”

晏殊轻轻咳嗽一声，打圆场道：“富大人稍安勿躁。夏大人久在边地，深知虚实；吕相公综理朝政，亦知国用艰难。此事关乎国本，需从长计议。”

他转向赵不凝，躬身道，“官家，依臣之见，当先遣使者赴西夏问罪，责其为何违逆盟约、擅动干戈。同时急调环庆、鄜延两路兵马驰援秦凤，加固城寨，坚壁清野，待其师老兵疲，再寻破敌之机。”

“晏相公这是缓兵之计，”

夏竦冷笑，“西夏既已屯兵，岂会因一纸责问便退去？使者往返需月余，届时西凉已为其所有，悔之晚矣！”

赵不凝沉默地听着众人争论，手指在御座扶手上轻轻敲击。他知道，晏殊的提议看似稳妥，实则是拖延；夏竦主战，却拿不出切实可行的破敌之策；富弼年轻气盛，所言虽有道理，却低估了战争的代价；而吕夷简，这位三朝元老，总是把

“国用”

挂在嘴边，可他也清楚，若不战而失西凉，将来的

“国用”

只会消耗得更快。

“韩琦在秦州的奏报里说，西夏有二十万兵？”

赵不凝忽然开口，打破了殿内的争执。

夏竦连忙回道：“回官家，西夏全国兵力不过三十万，此次屯兵西凉号称二十万，实则应在十五万左右。但其精锐‘铁鹞子’（西夏重装骑兵）悉数到场，战力不容小觑。”

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