叛乱,有权直接平叛,但却不能跨都行动。
原地方豪强私兵需在半年內进行解散,拒不执行者以谋逆论处,
第四道詔书则是鼓励工商,詔书中言辞恳切,明確提出“农桑为本,工商为翼”,將发展工商业提升到与农业並重的地位。
首先,朝廷取消过往诸多苛捐杂税,废除商人不得衣丝乘车等歧视性法令,凡经商满三年、无偷税漏税者,可获朝廷颁发的“信商”牌匾,凭此牌在各州县关卡可免查验、减关税。
同时,在洛阳、长安、鄴城等大城设立“市署”,由商部委派官员统一管理市场,规范度量衡,严惩欺行霸市、哄拾物价者,为商户营造公平交易环境。
最后一道则是“睦邻安边”。
对北方的鲜卑、乌桓等部族,不再一味征伐,而是允许其在边境开设互市;对南方的孙权、西边的刘璋,则送去书信,言辞恳切地表达“同属汉土,勿再兵戈”之意,虽未真正消弹割据,但至少换来了暂时的安寧,为新朝爭取休养生息的时间。