第507章 攻心为上

区，要施行新制度之前——甚至是早在这个念头，出现在长安天子刘荣的脑海中时，这个问题，刘荣就已经想到了。

刘荣为啥要在河套搞所谓的‘新制’？

为啥要先在河套试行新制，而后普及到河西？

自然是为了摸索出一条新的道路，好永绝后患，彻底解决北方游牧民族，与南方华夏农耕文明之间的根本矛盾。

矛盾所在，自然是游牧民族恶劣的生存环境，迫使他们不得不通过掠夺，来争取到了微乎其微的生存几率。

而相对稳定，距离又足够近，且‘跑的了和尚跑不了庙’的华夏农耕文明，自然就成为了他们的不二良选。

如此一来，要想根本性的解决游牧文明，彻底化解游牧文明与农耕文明之间的茅盾，首先需要做的，便是保障游牧文明的生存，降低游牧文明的生存难度。

说白了：能靠种地吃饱肚子，谁愿意看着锄头去造皇帝老子的反？

同样的道理：能靠放牧吃饱肚子，甚至老婆孩子热炕头，游牧之民又怎么会把脑袋别在裤腰带上，刀尖舔血式的在草原‘绝地求生’？

所以，为游牧文明指明道路，使其不再依赖于掠夺、战争，是解决游牧文明的关键。

而在此之外，第二个关键，便是人口流动。

——在面对游牧文明侵略时，华夏农耕文明之所以顾此失彼，应付不过来，就是因为那句：跑的了和尚跑不了庙。

城池在那里，农民的家、田也在那里，带也带不走，跑又跑不到哪里去。

反观草原游牧之民，被动也好、主动也罢——什么时候想走，就直接把毡帐一手，牛羊牧畜一赶，说走就走。

绝大多数情况下，一个游牧部族在决定离开某地

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